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东乌珠穆沁旗消防大队行政执法公示制度

来源: 东乌珠穆沁旗消防大队 时间:2019-07-05

  
  事前:公开消防执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息
  (一)消防执法规范性文件。
  内容:参照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、《消防产品监督管理规定》。
  (二)消防救援机构职责权限、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。
  内容:1、机构名称:锡林郭勒盟消防救援支队东乌珠穆沁旗大队。2、消防救援机构职责权限:(1)加强消防法律、法规的寻传,并督导、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作;(2)公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不的投入使用、营业。(3)县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,并由应急管理部门报本级人民政府备案。(4)产品质量监督部门、工商行政管理部门、消防救援机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。(5) 国家综合性消防救援队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。(6)国家综合性消防救援队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用;按照国家规定,组织实施专业技能训练,配备并维护保养装备器材,提高火灾扑救和应急救援的能力。(7)消防救援机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导;根据扑救火灾的需要,可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。(8)接到火警,必须立即赶赴火灾现场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。(9)消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救,应当优先保障遇险人员的生命安全。(10)消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。(11)消防救援机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见,及时制作火灾事故认定书,作为处理火灾事故的证据。(12)消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。(13)消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。(14)消防救援机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,应当由应急管理部门书面报告本级人民政府。3、办公地址:消防大队位于东乌旗锡霍公路徐氏综合医院南侧。办事窗口位于东乌旗政务服务中心一楼东侧。4、办公时间:周一至周五上午8:30-12:00,下午14:30-17:30。5、联系方式:消防大队0479-3222334;办事窗口0479-3222323。6、负责人姓名:消防大队负责人参谋杨晓鑫,办事窗口负责人赵冉。
  (三)消防执法权力清单和责任清单。
  内容:1、权力清单:(1)公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全检查。(2)消防产品质量的监督检查。(3)根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。(4)对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。(5)对危险场所采取临时查封措施。2、责任清单:(1)公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全检查。(2)消防产品质量的监督检查。(3)根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。(4)对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。(5)对危险场所采取临时查封措施。(6)开展消防宣传教育工作。(7)确定消防安全重点单位。(8)承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。(9)组织实施专业技能训练,配备并维护保养装备器材,提高火灾扑救和应急救援的能力。(10)消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救。(11)及时制作火灾事故认定书。(12)对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导;根据扑救火灾的需要,可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。(13)接到火警,必须立即赶赴火灾现场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。(14)发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,应当由应急管理部门书面报告本级人民政府。
  (四)消防随机抽查事项清单和年度监督抽查计划。
  内容:1、随机抽查事项清单:(1)是否落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(2)是否按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(3)是否对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(4)是否保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(5)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(6)组织进行有针对性的消防演练;(7)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内,并应当与居住场所保持安全距离。(8)是否违规动用明火,或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。(9)消防产品是否符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。(10)建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能是否符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。人员密集场所室内装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料。(11)电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测,是否符合消防技术标准和管理规定。(12)是否存在损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的违法行为。2、年度抽查计划:见附件表。
  (五)消防执法流程图和执法服务指南。
  内容:1、消防执法流程图
 
  2、执法服务指南
  (1)办事程序
  窗口受理、现场检查;核发证书。
  (2)申报对象
  下列公众聚集场所在开业(使用)前应当向辖区消防救援机构申请消防安全检查,经消防安全检查合格后,方可开业(使用):宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的行政许可,由辖区消防救援机构负责。
  (3)申报材料
  消防安全检查申报表;营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书;委托书、承诺书,经办人、法人身份证复印件;消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图;员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。上述提交的材料,除有特殊规定的外,其余请使用国际标准A4型纸打印或按照A4型纸的规格装订,其中复印件需经加盖建设单位公章。
  (4)工作时限:10个工作日
  (5)收费标准:不收费
  (6)联系方式:办事窗口0479-3222323,联系人:赵冉。
  (六)当事人的权利义务和监督救济渠道。
  内容:1、当事人的权利(含监督救济渠道)
  ①当事人提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,有获得准予许可的权利;
  ②当事人在接受消防救援机构调查或者检查时,或者实施其它具体行政行为时,有要求执法人员出示证件、表明身份的权利;
  ③当事人对消防救援机构做出的行政许可或其认定的违法事实及拟给予的行政处罚,或者不同意当事人的申请的事实与理由,有陈述与申辩的权利;
  ④当事人对消防救援机构拟作出的具体行政行为决定的事实、理由及依据,有了解、知情的权利;当事人有权查阅行政机关做出的准予行政许可决定,有权查阅消防救援机构对被许可人从事行政许可事项的活动的监督检查记录;
  ⑤当事人对消防救援机构拟作出给予法人或其他组织一万元以上(含一万)罚款,停产停业整顿行政处罚,以及对消防救援机构做出的重大行政许可决定,有要求举行听证的权利;
  ⑥当事人认为消防救援机构案件调查人员、检查人员,或者听证主持人与案件有直接利害关系的,有权申请回避;
  ⑦当事人对消防救援机构做出的不予行政许可的决定或认为其具体行政行为侵犯其合法权益,有依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼的权利;当事人对行政复议决定不服的,有权向人民法院提起行政诉讼;当事人认为消防救援机构及其行政执法人员违法行使职权侵犯自己的合法权益造成损害的,有依法取得赔偿的权利;
  ⑧当事人对于消防救援机构和其行政执法人员的违法失职行为,有权申诉、控告;对于消防救援机构和其行政执法人员违反党纪、政纪的行为,有向纪检监察部门检举的权利,有权向消防救援机构举报违法从事行政许可事项的活动;
  ⑨法律、法规规定的其它权利。
  2、当事人的义务
  ①当事人有自觉遵守《中华人民共和国消防法》等法律、法规、规章的义务。
  ②当事人在接受消防救援机构调查、检查时,有应配合检查调查的义务。
  ③当事人在向消防救援机构提出行政许可等申请时,应当向消防救援机构如实提交有关材料和反映真实情况,并对其提交材料实质内容的真实性负责。
  ④对消防救援机构依法做出的决定,当事人有在决定规定的期限内自觉履行和主动、及时纠正其违法行为的义务。
  ⑤法律、法规规定的其他义务。
  (七)与消防执法相关的便民服务措施。
  内容:便民服务措施
  (1)为进一步便民利企、优化营商环境,消防救援机构在受理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申请时,不再要求建设单位或者使用单位提交“依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件”;在对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查时,不再检查《消防监督检查规定》(公安部令第107号,根据公安部令第120号修订)第九条第一项中“建筑物或者场所是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格,依法进行竣工验收消防备案但没有进行备案抽查的建筑物或者场所是否符合消防技术标准”的内容。
  (2)消防救援机构在对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防全检查时,应当依据消防法规和消防技术标准,按照《消防监督检查规定》(公安部令第107号,根据公安部令第120号修订)第九条第二至七项内容实施检查。同时,要做好简化审批与强化监管的有效衔接,加强和规范事中事后监管,将公众聚集场所作为消防监督检查的重点,严格查处违法违规行为。对存在严重违法违规行为的,依法责令其停止使用、营业并依法依规从重处罚,同时按照有关规定记入信用记录。
  (八)举报投诉的方式和途径。
  内容:举报投诉的方式、途径
  ①电话举报,举报电话:0479-3222334。
  ②来信举报,收件地址:锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗消防大队;邮编:026300。
  ②来访举报,来访地址:锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗消防大队(东乌旗锡霍公路徐氏综合医院南侧)。
  (九)消防服务窗口的办公地址、工作时间、联系方式以及工作人员的姓名和监督举报电话;
  内容:窗口办公地址:位于东乌旗政务服务中心一楼东侧。工作时间:周一至周五上午8:30-12:00,下午14:30-17:30。联系电话:0479-3222323。工作人员姓名:赵冉、杨晓鑫。监督举报电话:0479-3222334。
  (十)法律、法规、规章和其他规范性文件规定事前应当主动向社会公开的其他消防执法信息。
  无。
  事中:消防窗口公开信息
  (一)消防政务服务的相关法律、法规、规章依据,受理条件、办事流程、办理时限以及廉政纪律规定。
  内容:包括《消防受理窗口工作规范》;《中华人民共和国消防法》第十五条;《受理窗口一次性告知制度》;《建设工程消防监督管理规定》。
  (二)消防政务服务办事指南和申请材料示范文本。
  内容:申请表样板
  消防安全检查申报表
  申请人(印章):××酒店有限公司             填表日期:   201×年×月×日
  场所名称
  ××酒店有限公司
  法定代表人/
  主要负责人
  ×××
  地  址
  ××市××区××路××号
  建筑结构
  钢筋混凝土
  场    所
  建筑面积
  6500㎡
  使用层数
  (地上/地下)
  地上1~6层
  联 系 人
  ×××
  联系电话
  ××××××
  场所性质
  □公共娱乐场所:
  □影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所   □舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所
  □具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所     □游艺、游乐场所
  □保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所   □其他
  √宾馆、饭店 □商场 □集贸市场 □客运车站候车室
  □客运码头候船厅 □民用机场航站楼 □体育场馆 □会堂 □其他
  场所所在
  建筑情况
  名    称
  ××大厦
  建筑面积
  20000㎡
  建筑层数
  (地上/地下)
  地上15层,地下3层
  建筑高度
  64m
  消防验收/备案
  情况
  √依法通过消防验收          文 号:×公消验〔201×〕第××号
  □依法进行竣工验收消防备案  文 号:
  其他情况:
  现有消防设施:
  √火灾自动报警系统  √自动喷水灭火系统  □气体灭火系统  □泡沫灭火系统
  √机械防烟系统      √机械排烟系统      √消防控制室    √室内消火栓
  √室外消火栓        √消防电梯          √应急广播      √应急照明
  √疏散指示标志      √其他消防设施:防火门12扇。
  √安全出口 数量:4个
  √灭火器   种类、型号和数量:干粉灭火器、MFZL4型、24具。
  其他需要说明的情况:
  除本表外,申请人还提交了下列申请材料:
  1.××市工商行政管理局《企业名称预先核准通知书》;
  2.《建设工程消防验收意见书》(×公消验〔201×〕第××号)复印件;
  3.××酒店消防安全制度汇编;
  4.××酒店灭火和应急疏散预案;
  5.××酒店平面布置图;
  6.××酒店员工岗前消防安全教育培训记录;
  7.消防行业特有工种《职业资格证书》复印件6份。
  (三)消防政务服务事项的受理情况、办理结果、办结时间,并提供电子或者纸质查询方法。
  内容:近期暂无受理项目。查询方法:电话查询:0479-3222323,实地查询:东乌旗政务服务中心一楼东侧消防办事窗口。
  (四)监督举报、业务咨询电话。
  内容:监督举报、业务咨询电话:0479-3222334。
  (五)窗口工作人员姓名、职务、岗位职责和联系电话。
  内容:窗口工作人员姓名:赵冉、杨晓鑫。职务:办事员。联系电话:0479-3222323。岗位职责:
  (1)接收申请人提交的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等申请材料后,依法进行登记、形式审查;
  (2)对申请材料齐全,符合法定形式的,依法进行受理;对不符合要求的申请材料,依法不予受理;
  (3)受理申请材料后,应当于当日或第二个工作日移送给相关承办部门;
  (4)对法定期限届满前一个工作日仍未有审批结果的,应当向单位领导报告;
  (5)在法定期限内依法送达消防法律文书;
  (6)负责消防行政审批受理业务的咨询答疑;
  (7)建立消防行政审批、消防备案受理工作台账。
  事后:社会公布执法决定信息
  (一)消防监督检查的结果;
  (二)消防执法决定信息,包括执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等。
  辖区火灾形势、影响公共安全的火灾隐患、消防安全防范预警等信息,消防救援机构可以定期向社会公开。

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