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人社局

来源: 东乌旗政府办 时间:2016-06-28

  一、主要职责

  (一)贯彻执行国家、自治区、盟和旗有关人力资源和社会保障事业发展规划、政策;组织起草人力资源和社会保障地方性法规和规章草案;拟订相关政策和措施并组织实施和监督检查。

  (二)拟订全旗人力资源开发规划、政策,推进人才战略实施,完善人才储备制度;拟订并组织实施全旗人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立全旗规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

  (三)拟订全旗城乡统筹的就业发展规划和政策;完善公共就业服务体系;会同有关部门拟订高校毕业生就业政策和毕业生离校后指导服务工作;组织落实就业援助制度;拟订落实职业资格制度相关政策,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训和创业培训制度;牵头拟订高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订各类人才培养、引进、使用、评价、激励政策。

  (四)统筹建立覆盖全旗城乡的社会保障体系,拟订组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准;编制全旗社会保险基金预决算草案。

  (五)负责全旗就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

  (六)会同有关部门贯彻落实机关、事业单位人员工资收入分配政策,促进建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;综合管理全旗机关、事业单位的工资福利和工作人员退休工作,贯彻落实国家、自治区及盟机关企事业单位人员福利和离退休政策。

  (七)会同有关部门指导全旗事业单位人事制度改革,贯彻落实事业单位人员、机关工勤人员、事业单位工人管理政策;落实专业技术人员管理和继续教育政策,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,贯彻落实吸引国(境)外专家政策。

  (八)会同有关部门落实军队转业干部安置政策和计划,负责军队转业干部教育培训工作,贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

  (九)负责旗政府授权人力资源和社会保障部门管理的人员考核、任免、审批备案工作;承办旗政府职能部门所属事业单位非领导干部法人的任免手续;拟订国家公务员竞争上岗方案并组织实施;负责旗政府部门干部管理权限内非领导职务设置和审批工作;协调、审核旗政府各部门的表彰奖励工作;负责有关惩戒与申诉控告工作。

  (十)拟订全旗机关企事业单位公务员培训、专业技术人员继续教育、职业技能培训规划并组织实施;综合管理全旗机关企事业单位国家公务员、专业技术人员、工人技术等级岗位考核及技师、高级技师考评工作;组织实施职业技能标准和职业技能鉴定工作,对各类培训实体进行资格认证并进行管理;负责对职业技能鉴定站和技工学校的资质审核;制定劳动预备制度办法并组织实施。

  (十一)会同有关部门贯彻落实农牧民工相关政策,拟订全旗农牧民工工作规划,协调解决农牧民工工作中的重点难点问题,维护农牧民工合法权益。

  (十二)贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织开展劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法违纪案件。

  (十三)负责相关国际交流与合作,综合协调、归口管理全旗引进国外智力工作。

  (十四)负责对旗社保局、旗就业局、旗劳动保障监察大队、旗人才资源开发中心等所属事业单位进行行政管理、业务指导、监督检查;负责人力资源和社会保障系统宣传、调研和信息工作、人力资源考试工作。

  (十五)承办旗委、政府和盟人力资源和社会保障局交办的其他事项。

  二、内设机构

  根据上述职责,东乌珠穆沁旗人力资源和社会保障局设12个内设机构:

  (一)办公室

  协助局领导组织和管理机关工作,承办领导指示和会议决定事项的督办,对政务、业务等工作进行协调和督查;综合协调局内各股室、直属单位工作关系;负责对外联络接待、会议组织、文电处理、秘书事务、文书档案、公文审核、保密保卫、综合信息、电子政务、新闻宣传等工作;组织办理人大、政协提案、议案、建议等;负责机关国有资产管理、车辆管理、后勤事务、社会治安综合治理、行政审批、政务公开等行政事务管理工作;负责局机关信息化与办公自动化规划建设工作;负责局机关、直属单位业务目标管理考核及机关制度建设工作;组织开展人力资源和社会保障政策和农牧民工社会权益保障等问题的研究。

  负责拟订人力资源和社会保障系统干部职工培训教育的规划、计划并组织实施;负责局机关和直属单位机构编制、年度考核、奖惩任免、录用调配、工资审批、职称评审、出国政审工作;负责局机关和指导直属单位党务、工、青、妇、思想政治工作和精神文明建设;负责局机关扶贫、普法、计划生育、离退休人员管理工作;承担宣传普及人力资源和劳动保障法律、法规和规章;完成局领导交办的其他工作。

  (二)规划财务审计股

  负责编制全旗人力资源和社会保障事业发展规划;组织编制全旗人力资源开发、就业、社会保障基金(资金)预决算及专项拨款分配计划;综合管理预算外资金及其他各项资金;负责组织发布统计公报、信息资料及发展预测报告;负责管理局属国有资产及经费拨款等日常财务工作。

  拟订全旗人力资源开发、就业、社会保险基金(资金)监督管理办法与规章制度;审计监督人力资源开发、就业、社会保障基金(资金)管理和使用;建立基金(资金)监督举报系统,受理投诉举报,组织查处基金管理中违纪案件;负责本局及系统内部财务审计工作。

  (三)就业促进股(高校毕业生就业服务股)

  研究拟订全旗促进城乡就业政策和城乡就业规划、年度计划并组织实施;承担健全公共就业服务体系建设工作,指导和规范公共就业服务管理;负责拟订全旗创业培训工作规划,落实创业带动就业政策,促进全民创业;推进劳动者平等就业、农村牧区劳动力转移就业和劳动力跨地区有序流动;指导高校毕业生的就业工作,牵头拟订高校毕业生就业政策,统筹审核和组织实施高校毕业生就业项目。

  (四)人才开发与市场管理股

  拟订全旗人才开发和人力资源市场发展政策和规划,指导全旗人才流动开发工作和人力资源市场规范建设;研究拟订全旗培养、引进、使用、评价、激励政策并协调有关部门组织实施;推进和完善人才储备制度,负责企业经营管理人才、高技能人才、农牧区实用人才的队伍建设;统筹组织实施各类人才项目;承办旗内特殊需要人才的选调工作;拟订国(境)外、旗外人力资源服务机构准入管理制度与中介机构资质标准和从业人员资格标准;依法审批人力资源中介服务机构设置;依法指导、规范人力资源市场和职业中介业务活动,负责人力资源市场信息收集汇总、分析和发布工作。

  (五)专业技术人员管理股(外国专家局)

  拟订全旗专业技术人员管理和继续教育办法,并组织实施;负责专业技术人员职称改革,组织实施专业技术资格评审和专业技术职务聘任工作;推行专业技术执业资格制度,完善专业技术资格考试制度,统筹拟订各类专业技术人员资格标准;承担享受政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家等高层次专业技术人才的推荐和选拔管理工作;负责全旗人才基金的统一管理和统筹使用。

  根据国家及自治区外国专家局引进国外智力的方针政策,拟订我旗引进国外智力政策和发展规划并组织实施;负责全旗有关部门(单位)聘请外国专家的资格审批和来旗外国专家的管理服务工作;负责全旗因公出国(境)培训项目的审核、备案、申报工作;参与制定引智专项经费的使用管理办法。

  (六)工资及离退休管理股

  负责实施机关事业单位的工资收入分配、福利和离退休政策;研究拟订旗内地区津贴和岗位津贴发放办法;负责编制全旗机关事业单位年度工资总量计划;负责编制全旗机关事业单位工资总额计划、工资基金管理工作,负责全旗机关事业单位工作人员工资审批工作。

  贯彻落实国家、自治区和盟事业单位人事制度改革和人事管理政策,拟定我旗贯彻实施意见并组织实施;按照管理权限,负责机关、事业单位工勤人员的招用、调动工作;承办全旗事业单位岗位设置、人员招聘、聘任、调配等人事管理事宜。

  (七)劳动关系股(职业能力鉴定中心)

  贯彻执行劳动关系政策,研究拟订全旗劳动合同、集体合同制度的规范性实施意见;负责特殊工种的认定工作;提出企业职工工资宏观调控和正常增长机制意见;会同有关部门建立和完善协调劳动关系三方机制,对涉及三方利益调整的改革方案和政策措施提出建议;指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;拟订企业职工工资的宏观政策、措施,提出调节收入分配的政策建议,指导企业建立工资集体协商制度;指导劳动标准制订工作;落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。

  (八)职业能力建设股

  拟订全旗城乡劳动者职业培训的政策、规划并指导实施;组织实施职业技能鉴定的国家标准和行业标准;拟订劳动预备制度实施办法并组织实施;拟订技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则;负责职业技能培训机构的审批和职业技能鉴定机构的资质审核。

  (九)社会保险股

  贯彻落实国家、自治区和盟有关养老保险政策并制定具体实施办法;审核全旗死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇标准;拟订城镇职工补充养老保险金给付条件、标准和管理办法;负责离退休人员及其遗属待遇审批工作;探索开展城镇居民养老保险工作;建立全旗养老保险基金预测预警制度。

  落实农村牧区养老保险和被征地农牧民社会保障的基本政策、发展规划和标准;拟订征地方案中有关被征地农牧民社会保障措施的审核办法;指导、监督农村牧区保险基金缴纳、待遇支付工作;负责落实农村牧区养老保险社会化管理服务的规划和政策。

  统筹拟订全旗城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险及生育保险政策、规划和标准并组织实施;指导监督全旗城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险及生育保险经办机构工作;组织拟订定点医疗机构、定点药店的资格审核认定及管理办法;拟订机关企业事业单位补充医疗保险政策和管理办法;对医疗、生育保险运行情况进行统计与综合分析。

  贯彻落实工伤保险法律、法规、政策,研究拟订全旗工伤保险总体规划和相关政策,并组织实施;指导监督工伤保险经办机构工作;贯彻落实工伤预防、认定和康复政策;负责工伤认定工作;对定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装等机构资格进行审核;对工伤保险运行情况进行统计和综合分析。

  贯彻落实失业保险政策、规划、标准和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策;拟订全旗失业保险的基本政策、发展规划和标准并组织实施;拟订失业职工有关待遇项目和给付标准政策;建立失业预警制度;参与制定专项就业资金和失业保险基金使用管理办法,提出资金的使用意见。

  (十)调解仲裁管理股(人事劳动争议仲裁院)

  拟订全旗劳动、人事争议调解仲裁制度实施规范,指导监督全旗劳动、人事争议调解仲裁工作,按管理权限依法处理劳动人事争议案件;负责受理、协调处理人民群众的有关人力资源和社会保障方面的信访接待工作;对全旗机关、企事业单位劳动合同、集体合同及事业单位人员聘用合同进行审核、鉴证;开展本地劳动争议仲裁院实体化建设工作;承担全旗劳动人事争议仲裁员、调解员培训工作;负责全旗争议案件评查工作;承办相关行政复议和行政应诉工作;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作,监督检查相关法律法规政策执行情况负责相关法律咨询及其他有关法律事务工作。

  (十一)劳动保障监察股

  拟订全旗劳动保障监察工作制度;指导监督全旗劳动保障监察工作;组织开展日常监察和各类专项行动;依法查处和督办重大案件,组织处理有关突发事件;指导全旗劳动保障监察队伍建设;承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。

  (十二)公务员管理股(军队转业干部安置工作领导小组办公室)

  贯彻执行《中华人民共和国公务员法》和有关规定,综合管理参照公务员法管理单位工作人员和全旗国家公务员队伍;承办旗政府授权人力资源和社会保障部门管理的人员考核、任免、审批、备案工作和人事档案管理;负责旗政府部门管理权限内非领导职务的设置、审批等工作;负责全旗国家公务员和参照公务员法管理单位工作人员的职位分类、岗位轮换、调任(配)、培训、交流与回避、考核、辞职辞退的审核和受理公务员的申诉控告等工作;拟订国家公务员轮岗及竞争上岗方案并组织实施;完善公务员考试录用制度,组织实施各级机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作;承办全旗公务员奖励和纪律惩戒工作。

  拟订全旗军队转业干部安置、培训政策和安置计划,并组织实施;指导全旗军队转业干部安置工作;承担全旗军队转业干部安置培训就业工作;组织拟订部分困难企业军队转业干部解困和稳定政策,拟订自主择业军转干部管理服务办法;承办军队转业干部安置工作领导小组交办的具体工作。